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常德市武陵区 第十七届人民代表大会第四次会议财政经济委员会工作报告

来源:本站原创 发布时间:2019-03-04 浏览次数: 【字体:

(2019年2月)

   

     2018年,武陵区人大财政经济委员会在区人大及其常委会领导下,按照年初工作要点安排,认真依法履职,创新工作方式,统筹安排,积极推进各项工作,较好地完成了工作任务。

  一、完善预算审查监督,提高资金使用绩效。

  一是为代表大会审查批准预算服好务。我们积极贯彻落实新预算法的相关规定,改进初步审查方式方法,提高预算审查质量。按照新预算法规定,邀请人大代表及财经专家参加部门预算初步审查工作,积极听取意见和建议。在大会召开期间,深入各代表团收集意见建议,向大会主席团提交了财政预算(草案)的审查报告,提出了“加强税源培育、壮大财政实力,严格执行《预算法》、增强预算执行力,加强预算绩效管理、提高资金使用效益”等建议,为代表大会批准计划和预算报告提供了有价值的参考依据。经过不断的努力,各部门预算法制意识进一步增强,预算编制更加细化,预算体系更加完整,预算更加透明。

  二是加强区级预算调整方案和决算初审工作。听取和审议区财政局关于2018年区级预算调整方案草案的报告,向区人大常委会提出调整方案审查结果的报告,并得以批准通过。听取和审议区财政局关于区级决算草案的报告,向区人大常委会提出决算审查结果的报告。在决算审查报告中分“优化财政资源配置、进一步强化预算约束、继续深化财税体制改革、深入推进预算绩效管理”四方面提出了意见和建议。这些意见得到常委会组成人员的赞同和认可,作为常委会审议意见转区人民政府研究处理。     

  三是完善审计工作监督。7月人大常委会听取和审议区审计局《关于2017年顸算执行和其他财政收支情况的审计工作报告》,要求进一步加大审计工作力度,保证完整、准确地反映审计存在的问题。同时,要求政府及相关部门进一步加强审计整改,落实整改责任,提高整改到位率。审计局根据我们的意见,对审计报告做了相应修改完善。会后,我们还召开专题会议,听取涉及整改单位关于整改情况汇报,布置整改工作安排,要求各部门增强预算法制意识,完善体制机制,严肃财经纪律,避免类似问题重复发生。9月人大常委会第十五次会议就审计中查出问题听取了区审计局及区财政局、区发改局、区残联、区供销社、区住保办、区卫计局、区扶贫移民局、武陵阁商业步行城管理办公室等8家被审计单位整改情况汇报,涉及查出问题24个、金额32240万元,整改完成22个,金额32105万元,整改完成率分别为91.67%、99.59%。会上还进行了满意度测评,其测评结果以常武人办发[2018]15号文件向区委汇报及政府、“两院”、纪监委、组织部门通报,坚持了问题整改不到位不放过,提高了审计监督工作的成效。    

  二、加强经济工作监督,推动经济稳定发展。

  一是加强计划审查监督。关注经济运行情况,对计划执行情况开展经常性调查研究。听取和审议区发改局关于上半年和全年计划执行情况报告,对主要计划指标完成情况以及涉及经济发展全局性的问题,提出意见和建议。认真审查2018年计划草案,向代表大会提出计划草案审查结果报告。针对经济下行压力,要求进一步加快产业结构调整,转变发展方式,着力改善民生,提高经济运行质量。    

  二是认真开展“十三五”规划实施情况中期评估。先后召开发改、财政、各经济主管部门及企业代表等调查座谈,了解当前经济发展中存在的困难问题以及对于“十三五”规划调整的意见建议,及时听取区发改局关于“十三五”规划实施情况和“十三五”规则调整方案汇报,区发改局根据财经委员会的意见对规划调整草案进行完善修改,其中:调整主要经济指标7项、调减规划项目54个、新增项目30个。    

  三是加强国有资产和政府债务监督。加强人大对国有资产和政府债务监督职能,充分发挥国有资产和财政资金在全区经济社会发展中的重要作用,是宪法和法律赋予人大的权力和责任。我们通过组织培训、召开专题会议、走访调查、现场查勘、向人大常委会会议报告工作等方式,宣传、贯彻中央及各级党委关于加强国有资产和政府债务监督管理意见精神,摸底了解,督促其认真落实。

  四是加强经济形势分析。为了及时全面了解经济运行的真实情况,定期或不定期地开展经济形势和财税形势调研,召开座谈会广泛听取意见,实地考察重点企业和项目。今年5月,我们开展了武陵区外贸型企业进出口情况调研,调研采取走访座谈形式进行,先后实地查看了常德市鼎源化工有限公司、湖南双狮橡胶制品有限公司、常德星瑞贸易有限公司等工贸企业,听取了企业负责人情况介绍。随后,邀请了全区近年出口业绩较好的十余家企业负责人进行座谈,了解企业目前经营现状和面临的困难,以及对政府的建议和希望解决的问题。通过调查向政府提出了如下建议:“提高认识、出台政策,发挥政府引导作用;加强政府与企业、企业与企业之间沟通协调,做好政府服务工作;挖掘现有潜力、创新工作思路,强化政府保障功能”。

  三、开展执法监督,关注经济民生热点。

  一是配合区人大法制委对《中小型企业促进法》贯彻实施情况进行了执法检查。通过实地调研企业,召开座谈会听取相关单位、行业协会、企业主、律师和消费者代表的意见和建议等方式,了民情、知民意,在此基础上提出“下真功、出实劲,少锦上添花、多雪中送炭”等建议。

  二是加强代表建议督办,提高办理工作实效。在区十七届人大三次会议期间,有代表提出了《关于对区政府加强对中小微企业关爱的建议》,我们即时向政府予以交办,同时认真做好各环节的工作。一是及时召开会议进行交办。听取区工信局等牵头承办单位建议办理工作情况汇报,对代表建议进行集中督办,对办理工作提出严格要求。二是有针对性地提出具体办理意见,指导承办单位认真办理并及时沟通、回复。三是真抓实干督促落实,政府相继出台和实施了一系列有关扶持中小微企业的政策和措施。代表对其建议办理结果非常满意。  

  三是牵头开展对政府优化经济发展环境评议工作。根据市人大常委会优化经济发展环境评议领导小组统一布置,我委按照区人大常委会党组安排,牵头承担了为期三年的对政府优化经济发展环境评议组织工作。今年4月以来,我们牵头组织人大常委会各委室、各常委会组成人员、全体人大代表及各乡镇街道人大机构,对区发改局等10个单位近2年来(2017年以来)在优化经济发展环境工作方面的工作实效及存在的突出问题进行了大量的调查走访、问卷测评等工作,起草了大量的方案、办法,设计了众多的调查提纲、问卷、表格。层层召开了动员大会、调度大会、指导培训会、问题交办会、民主测评会以及各部门之间的沟通交流会等大小会议五十多场。目前2018年度政府优化经济发展环境评议工作基本完成,取得了良好效果。  

    四、加强自身建设,转变工作作风。

    一是加强素质培养、深入开展“两学一做”教育活动。坚持不懈抓好“两学一做”学习教育常态化、制度化,以增强“四个意识”为目标,围绕机关支部年度重点工作,通过支部学习讨论、主题党日活动、定时上党课等形式,促进了委室组织建设、作风建设、廉政建设和队伍建设,政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识明显增强。   

  二是加强政治和业务学习。认真学习习近平总书记系列讲话和党的十九大精神,认真学习党纪法规,认真学习财经业务知识。为加强专业能力的提高,保障监督效果,1月聘请预算法专家授课,组织财经委专兼职委员及本委联系单位负责人进行了《预算法》知识培训。3月组织财政、审计、区属国有企业以及财经专家、代表等相关人员近20人,参加国家会计学院(北京)为期一周的“财政预算绩效管理和防范政府债务风险”专题培训。  

  三是切实转变作风。持续落实中央八项规定,努力推动干部作风转变。委员会组成人员坚持求真务实,积极进取,在财经立法、经济监督、预算监督等工作中,始终把实现好、维护好、发展好人民群众利益作为工作的出发点和落脚点,敢于讲真话、讲实话,坚持依法依规依程序,广泛听取意见,集体研究决策,保证委员会决策符合法律法规要求,体现人民群众意愿。同时自觉遵守廉洁自律各项规定,坚守政治纪律和政治规矩,自觉抵制各种消极腐败行为,坚守底线,警钟长鸣,形成风清气正、积极向上的勤政廉政氛围。

    四是积极参与结对扶贫和机关创文工作。积极开展精准扶贫、精准脱贫工作,先后多次到芦获山乡熊家坪村的结对户家中“查民情、问发展、解难题”,其结对户现已全部脱贫。配合人大常委会办公室开展了机关创市级文明标兵单位工作,很好的完成了本委创文活动的资料搜集、整理、上报等各项工作。

    2018年,财经委全体组成人员协调配合,开拓进取,取得了较好成绩。同时我们也清醒地认识到,财经监督的针对性和实效性还需要进一步增强,监督的方式还需要进一步改进。在今后的工作中我们将加强学习,不断提高依法履职能力,把人大财经监督工作提高到更高的水平。